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5.発展途上国における再生可能エネルギーの促進:南・南協力フォーラム
中野希美(カナダ在住、ISEP研究員)

11月7日に開催された「南々協力フォーラム」は、発展途上国における再生可
能エネルギー促進の機会と課題を提示した。当フォーラムは、中国風力エネル
ギー協会、ドイツ技術開発機構、WWF、ハインリッヒベル財団の主催で開催され
たものである。

発展途上国のエネルギー事情は、各国の経済発展、政治状況によって様々であ
るが、現在、世界には20億人の人々が、電気へアクセスできない深刻な状況に
ある。その一方で、中国やインドを初めとする新興経済国が、世界経済の新し
い機動力として台頭し、その経済成長のために大量のエネルギーを要し、世界
的な化石燃料への依存度は増すばかりである。このような状況において、発展
途上国における再生可能エネルギーの促進は、持続的な経済成長を可能にし、
エネルギーセキュリティを確保するばかりでなく、温室効果ガス排出量を削減
し、危険な気候変動を防止することに寄与する、重要なエネルギー戦略となっ
ている。さらに、再生可能エネルギーは電気へのアクセスを持たない20億人の
人々に電気を提供し、貧困の撲滅を目指すミレニアム開発目標(MDG)の達
成を可能にするであろう。

南々協力の重要性は、途上国がこのような再生可能エネルギーの恩恵を享受で
きるだけではなく、発展途上国、特に新興経済国家が共通して直面する、歴史
的、経済的、及び持続可能性への将来の課題を共有し、学び合うことで、途上
国における再生可能エネルギーの利用促進への相乗効果を生み出すという点に
ある。そして最終的には、このような南々協力の強化は、発展途上国にとって、
Win-Win状況をもたらすことが期待されているのである。

南々協力フォーラムでは、発展途上国における再生可能エネルギー市場の拡大
に関して、次の9点が主要な問題として確認され、各国政府、産業界、ビジネ
スコ
ミュニティー、そしてNGOが具体的な行動を取るよう喚起を促すべきである
という声が集まった。

1)発展途上国における再生可能エネルギー促進のための既存の国際制度及び
ネットワークにおける不均衡の改善。
2)ジェンダー及び社会的衡平性に配慮した、より広い社会参加を実現する再
生可能エネルギー開発のためのメカニズムの構築の必要性。
3)発展途上国政府による再生可能エネルギー開発への支援強化。
4)再生可能エネルギーの衡平な貿易、投資、技術移転の促進に関する発展途
上国間の公式、非公式なネットワークの強化。
5)<Southern Coalition on Renewable Energy(SCRE)>の設立による既存の
パートナーシップ及びネットワークの強化。
6)多国間機関(世銀、地域開発銀行等)による発展途上国における再生可能
エネルギー開発の責任の強化。
7)再生可能エネルギー開発を促進する主要アクター(NGO、地元コミュニ
ティー等)への適切な支援の必要性。
8)ヨハネスブルグとボンで合意したコミットメントの進捗状況を定期的に監
視する適切なメカニズム構築の必要性。
9)北京宣言文中における、再生可能エネルギー開発のための効果的な南々協
力体制の必要性に言及する一文の挿入の要請。

このように、発展途上国における再生可能エネルギーの必要性は急速に高まっ
ており、そのための国際制度の改善、市場の整備が急がれる。さらに、途上国
国内の社会参加の向上や能力構築など残された課題も多い。この南々協力フォ
ーラムは、そのような途上国の抱える課題を特定し、南々協力を強化するため
の“Southern Coalition on Renewable Energy(SCRE)”の設立という具体的な
解決策を提示する、建設的な討議の場となった。そして何より、BIRECで採択
された北京宣言において、南北および南々協力を通じた再生可能エネルギーの
商業化と技術移転の支援強化の必要性について言及されたことは、最大の収穫
と言ってよいだろう。今後の南々協力の動きに引き続き注目したい。

                中野希美(カナダ在住、ISEP研究員)

[参考]
- Establishing a Southern Coalition on Renewable Energy (SCREN),
October 31, 2005, WWF・s Proposal
- Results of the South-South Cooperation Forum, distributed on 8
November 2005 at BIREC.


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